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戴星翼:关于生态扶贫

时间:2019/10/21 14:36:44

来源:环境问题观察        选稿:东方网教育频道 陈乐 夏荔

广义与狭义的生态扶贫

我国剩余的集中连片贫困区基本上都是生态退化严重的地区。失去了绿水青山,脱贫也就成为奢望。所以对这些地区,以及生态退化风险较大的地区,脱贫工作应该与生态修复与保护紧密联系。

所以一个生态严重退化地区的扶贫,生态保护和修复需要放在优先地位,包括两个工作。

一是国家的扶贫投入,应该有必要乃至主要的部分是用于生态恢复的,尤其是水土涵养、小流域治理、节水农业等领域。

二是推动绿色技术的扶贫,一方面,推动扶贫的各种技术,必须是环境友好的,建立一定的绿色门槛,另一方面,无论生态保护还是环境治理,都应该充分考虑扶贫的需求。

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生态扶贫的核心是因地制宜

我国地理气候条件之复杂,世界无出其右,同时,与城市乃至都市圈的距离,也是选择扶贫模式的重要因素,不存在放之四海而皆准的“扶贫宝典”。

例如,对于生态退化严重而恢复困难的地区,需要综合施策,减轻人口与传统生产方式的压力,将人口迁出、进入城市和非农部门就业作为扶贫的主渠道。

山区的扶贫条件差异极大,有脱贫无望的地区,但更多的是有某种个性的地区,发掘其个性使之成为经济优势。

推动农村经济服务化,每个村都值得研究其“山水田林湖草”及其组合可以在农村休闲旅游娱乐中发挥何种作用,如何引入资本。

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以人为本的生态扶贫

任何贫困都是人的贫困,是人的受教育水平、技能水平、人力资本欠缺的结果。生态扶贫则意味着让人们掌握生态知识、运用生态友好技能。

“生态”的本义是“关于家园的学问”。对于家园,人们既是熟悉的,往往又是无知的。让扶贫对象知晓理解自己家乡的山山水水,能够用生态原理引导自己的生产生活,应该成为知识扶贫的重要部分。

生态扶贫技术的普及,需要考虑群众的财力投入和劳动投入,尤其是后者,由于劳动时间价值的不断上升,过于消耗劳动的技术已难以被群众接受,各种生产活动的省力化必须受到重视。

生态扶贫技术需要考虑到未来农业组织化专业化的要求,长远看,一家一户的小农经济基础上的农业技术是没有前途的。

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